División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 19405 10 de diciembre, 2019 DFOE-IFR-0733 Señora Andrea Centeno Rodríguez Presidenta Ejecutiva JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA DE COSTA RICA (JAPDEVA) Estimada señora Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N°04 -2019 de Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de Costa Rica (JAPDEVA) La Contraloría General recibió el oficio N° PEL-629-2019 de 4 de diciembre de 2019, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N°04-2019 de Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de Costa Rica (JAPDEVA), el cual tiene como propósito realizar un cambio de fuente de financiamiento de ingresos corrientes por préstamos directos de Instituciones Descentralizadas no Empresariales, proveniente del Instituto de Desarrollo Rural (INDER). Dicha gestión la presenta JAPDEVA al amparo de lo establecido en el artículo 5 de la Ley 97641 con el propósito de destinar dichos recursos al financiamiento de gastos corrientes en la partida de remuneraciones. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta ...

R-DCA-1257-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con diecisiete minutos del cuatro de diciembre de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la CÁMARA DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO DE LIMÓN en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000003-01 promovida por la JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA, cuyo objeto es contratación de “ESTUDIOS DE PRE FACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TECNICA, AMBIENTAL, FINANCIERA Y ECONOMICA-SOCIAL PARA EL DISEÑO, CONSTRUCCION, PUESTA EN MARCHA, OPERACION Y MANTENIMIENTO, BAJO LA MODALIDAD DE ALIANZA PUBLICA PRIVADA, DEL PROYECTO DE CONSTRUCCION Y OPERACION DE LA MARINA Y TERMINAL DE CRUCEROS EN LA TERMINAL HERNÁN GARRON SALAZAR”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la CÁMARA DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO DE LIMÓ remitió vía correo electrónico a esta Contraloría General, el día 23 de noviembre de 2019, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2019LN-000003-01 promovida por la JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA, para la contratación de “estudios de pre factibilidad y factibilidad técnica, ambiental, financiera y económica-social para el diseño, construcción, puesta en marcha, operación y mantenimiento, bajo la modalidad de alianza publica privada, del proyecto de construcción y operación de la marina y terminal de cruceros en la terminal Hernán Garrón Salazar”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las quince horas veintiocho minutos del veintiséis de noviembre de dos mil diecinueve, se solicitó entre otros ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 18824 02 de diciembre, 2019 DFOE-IFR-0714 MSc. Andrea Centeno Rodríguez Presidenta Ejecutiva JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA) Estimada señora: Asunto: Improbación del presupuesto inicial del período 2020 de la Junta Administrativa Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de la Junta Directiva y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la improbación del presupuesto inicial de esa Junta de Administrativa por la suma de ?14.891,0 millones. Sobre el particular se le indican los siguientes aspectos. 1. CONSIDERACIONES GENERALES El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.° PEL-480-2019 del 30 de setiembre de 2019 atendiendo el plazo establecido en el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada. La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 017-2019 celebrada el 23 de setiembre de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuestos Públicos N-1-2012-DC-DFOE (NTPP)1. 1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Servicios de Infraestructura DFOE-IFR-0714 2 02 de diciembre, 2019 Contraloría General de la República T ...

AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas veintiocho minutos del veintiséis de noviembre de dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la CÁMARA DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO DE LIMÓN en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000003-01 promovida por la JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA, cuyo objeto es contratación de “ESTUDIOS DE PRE FACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TECNICA, AMBIENTAL, FINANCIERA Y ECONOMICA-SOCIAL PARA EL DISEÑO, CONSTRUCCION, PUESTA EN MARCHA, OPERACION Y MANTENIMIENTO, BAJO LA MODALIDAD DE ALIANZA PUBLICA PRIVADA, DEL PROYECTO DE CONSTRUCCION Y OPERACION DE LA MARINA Y TERMINAL DE CRUCEROS EN LA TERMINAL HERNÁN GARRON SALAZAR”.----------------- De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por los objetantes. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de la presente audiencia se adjunta copia del recurso de objeción interpuesto. Por otra parte, deberá ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.18216 21 de noviembre de 2019 DCA-4384 Señora Andrea Centeno Rodríguez Presidenta Ejecutiva Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica Estimada señora: Asunto: Se otorga autorización a la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) para contratar en forma directa la concesión de los servicios de carga, descarga, estiba, desestiba y manejo de mercancías en el Complejo Portuario de Limón y Moín con las empresas SERVINAVE S.A., Comercializadora ANFO S.A. y Estibadora Limonense S.A. por un plazo de seis meses. Nos referimos a su oficio N° PE-246-2019 del 08 de octubre del 2019, recibido al día siguiente en esta Contraloría General, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante el oficio N° 16127 (DCA-3931) del 22 de octubre del 2019, esta División le solicitó a la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido mediante el oficio N° PE -266 -2019 del 07 de noviembre del 2019. I.-Justificación de la solicitud. Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta lo siguiente: 1. Que la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) solicita autorización de contratación directa, al amparo del inciso c) del artículo 2 bis de la Ley de Contratación Administrativa para contratar los servicios de carga, descarga, estiba, desestiba y manejo de mercancía en el Complejo Portuario de Limón y Moín. 2. Que la Licitación Pública N° 2011LN-00001-01 venció el 17 de abril del 2018, ante lo cual se o ...

R-DCA-1189-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta y siete minutos del veinte de noviembre de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por COOPERATIVA AUTOGESTIONARIA ACCIÓN RL, ESTIBADORA LIMONENSE S.A. y COMERCIALIZADORA ANFO S.A., en contra de las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-0001800001, promovida por la JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), para la concesión de la gestión de los servicios públicos de carga, descarga, estiba y desestiba y manejo de mercancías en las terminales portuarias de Hernán Garrón Salazar y Gastón Kogan.------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el seis de noviembre de dos mil diecinueve Cooperativa Autogestionaria Acción RL, Estibadora Limonense S.A. y Comercializadora Anfo S.A., presentaron ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2019LN-000001-0001800001, promovida por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica.------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas con treinta minutos del siete de noviembre de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. PPL-175-2019 del trece de noviembre de dos mil diecinueve, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.--------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se ha ...

División Jurídica    Al contestar refiérase al oficio Nº? ?18146 20 de noviembre del 2019. DJ-1518 Msc. Andrea Centeno Rodríguez, Presidenta Ejecutiva JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA, JAPDEVA vacuna@japdeva.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Criterio Legal. Se refiere este Despacho a su oficio número PEL-585-2019 del 14 de noviembre de 2019, mediante el cual se plantea la solicitud de criterio en referencia al inciso c) del artículo 7 de la Ley de Sociedades Anónimas Laborales N° 7407, sobre cuales servicios se consideran auxiliares y cuáles consustanciales o fundamentales para efectos de poder proceder con la publicación respectiva que ordena el artículo 23 del Reglamento a la Ley de Sociedades Anónimas Laborales N° 2694-MTSS-PLAN, además de considerar el alcance de la participación de JAPDEVA (artículo 6 Ley N°7407) en las Sociedades Anónimas Laborales que constituyan las personas trabajadoras. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 17614 13 de noviembre, 2019 DFOE-IFR-0659 Señora Andrea Centeno Rodríguez Presidenta Ejecutiva Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N°03 -2019 de Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) La Contraloría General recibió el oficio N° PEL-566-2019 de 24 de octubre de 2019, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N°03-2019 de Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de Costa Rica (JAPDEVA), el cual tiene como propósito incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes de ingresos corrientes (Gobierno Central), por la suma de ¢16.236,85 millones para ser aplicados en el pago de de cesantías, preavisos, aguinaldos, vacaciones y bonos de transformación (según lo establecido en la Ley 9764, denominada “Transforma la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica”) 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 173-19 celeb ...

R-DCA-1141-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta y tres minutos del once de noviembre de dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa CARGA Y DESCARGA DE COSTA RICA S.A., en contra de las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-0001800001, promovida por la JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), para la concesión de la gestión de los servicios públicos de carga, descarga, estiba y desestiba y manejo de mercancías en las terminales portuarias de Hernán Garrón Salazar y Gastón Kogan.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el seis de noviembre de dos mil diecinueve la empresa Carga y Descarga de Costa Rica S.A., presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra de las modificaciones al cartel de la licitación pública “2019LN-000001”, promovida por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica.------------------- II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ----------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. Como punto de partida, para efectos de determinar la admisibilidad del recurso de objeción incoado, se ha de tener presente que el numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) dispone lo siguiente: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se ...

AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta minutos del siete de noviembre de dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por COOPERATIVA AUTOGESTIONARIA ACCIÓN RL, ESTIBADORA LIMONENSE S.A. y COMERCIALIZADORA ANFO S.A., en contra de las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-0001800001, promovida por la JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), para la concesión de la gestión de los servicios públicos de carga, descarga, estiba y desestiba y manejo de mercancías en las terminales portuarias de Hernán Garrón Salazar y Gastón Kogan.---------------------------------------- De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa, 178 y 179 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por los objetantes. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de la presente audiencia se adjunta copia del recurso de objeción interpuesto por Cooperativa Autogestionaria Acción RL y sus anexos (folios 01 a 11 del expediente ...